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當時，億緯鋰可以跟國軒环保發表回應稱，該限令关键針對美国國防部的关键電池供應，對國防部軍事层面電池采購进行瞭限定，對民間的商業协作没有影響，兩傢企业未与美国國防部軍方供貨且無相關协作計劃，因而對企业没有一切影響。

寧德時代现阶段没有在美国立即建廠的動作，但也在美国当地落地式瞭投资項目。2023年2月，寧德時代與福特汽车達成协作，一同建設硫酸铵鐵鋰電池工廠，寧德時代没有在协作工廠占据股权，而是采取技術授權方式扣除專利授權費和服务費。外部認為，寧德時代此舉旨在最大限度規避美国的限制性现行政策。

與中国当地電動汽車企业并未進入美国市场不一样，中国電池在美国存在感一直較強。海關總署數據顯示，2020至2023年，美国已連續四年成為中国鋰電池出入口的第一大终点。今年一季度，美国仍然是中国鋰電池的第一大出入口终点，占出入口總額的22%，金額達29.08億美金，同時正負極原材料、電解液、膈膜，及其炭酸鋰等产品也有一定數量直接出口至美国。

不僅是直接出口，國軒环保、遠景動力和億緯鋰能均美国有電池工廠項目。2023年9月，美国伊利牛奶諾伊区政府官網發佈信息稱，國軒环保將斥資20億美金在該州坎卡基縣曼特諾新创建電動汽車電池超級工廠。

美国《紐約時報》前不久稱，至目前為止，鋰電競爭的唯一贏傢是中国。盡管西方国家國傢资金投入瞭數十億美金，但由於中国在開采稀缺礦物、培訓工程项目師及其建設大中型工廠层面遙遙領先，全球别的國傢也許必须幾十年的時間才可以趕上。

對於此項議案，六傢中国電池企业并未进行正脸回應。

經濟觀察報 記者 濮文凯 從間接限定到立即严禁，美国對中国電池“敵意”正在不断加重。6月7日，美国“美中戰略競爭特別委員會”现任主席約翰·费迪南德納爾等多位美国眾議院議員一同發起瞭一項名為《脫離外國欧冠体育app官网敵對電池依賴法》的議案。議案规定严禁美国國土安全部门從寧德時代、比亞迪、遠景电力能源、億緯鋰能、國軒环保和海辰儲能六傢中国電池企业采欧冠体育app官网購電池，同時期待推動與美国地緣政冶對手指供應鏈等方面的脫鉤。

中国電池危中尋機

陳佳表明：“從法令字面上内容看，费迪南德納爾所属委員會對於電池技術的瞭解比較比较有限，他們戏弄國際戰略，強行與中国‘脫鉤’‘斷鏈’。從目前世界上新能源技术電池企业总市值、產可以跟技術實力來看，美国当地企业很難跟中資電池企業的集團作戰優勢相提並論。费迪南德納爾這種美国鷹派長期以來的目標，是通過打壓中資企业來實現與美国生产制造業传统勢力量的同舞。”

“在美国政冶歷史進过程中，為確保底國企业利益，美国參議員與華爾街合夥打壓外國企业的例子數不勝數。從這個视角來說，隻要美国当地電池企业的技術、产品和市场無法创建比較優勢，美国的參議員們就會動用法律來確保当地企业利益，中国的電池企业千萬不能有僥幸心理状态，要明確一旦出航，经济全球化配备资源就必將是一場长久戰。”獨立國際对策研究員陳佳對經濟觀察報表明。

關註汽車產業现行政策、行業企业轉型等，對自有品牌、流行合資知名品牌關註較多，擅長剖析報道。聯系郵箱：puzhenyu@eeo.com.cn手机微信號：enqingranfang

從間接限定到立即严禁，美国圍繞中国電池展開的動作頻頻。2022年8月，美国總統潘基文簽署《2022年通脹削減法案》，宣佈將向购买電動汽車欧冠体育app官网的美国消費者给予7500美金的稅收税收抵免，同時對獲得補貼的車輛进行瞭限定，同时要求電池原料的開采、生产加工、回收利用，及其電池組零件的組裝必須有一定比例为在美国、澳大利亚、西班牙或與美国有随意貿易協算的國傢进行。這意味著，搭載瞭中国生產的電池電動車將無法享有稅收税收抵免。

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“短期内內，美国對華新能源技术全產業鏈打壓封禁很難保证從一而終。”陳佳說。在她看來，美国大型風能、光伏发电項目及其新能源技术電池儲能所依賴的主要供應鏈均來自於中国，假如美国短期内內過度打壓中国新能源技术全產業鏈，立即结果便是美国消費者与政府部門要為替代物承擔更高實際价钱、更高項目風險与更難找到解決计划方案。

2024年5月，美国宣佈對中国太陽能電池、電動汽車等一系列产品加增關稅。在其中，動力電池關稅從7.5%提升到25%，電池零部件關稅從7.5%提升到25%。6月，多位美国共和黨議員聯合写信给美国國土安全部门，规定將寧德時代和國軒环保纳入所謂的“維吾爾強迫勞動”實體清單中，並严禁兩傢企业的产品進入美国。

2023年12月，美国參眾兩院通過的2024財年國防授權法令中明確，將严禁美国國防部采購六傢中国電池企业生產的電池。這項法令已经从拜登在當月簽署，將於2027年10月起起效。

陳佳表明，福特汽车、大眾等汽車巨頭都意識到，短期内內中国企业在電池技術等方面的領先優勢很難被動搖。中資電池廠商现阶段在新封裝工藝、電池研發方位、電動模块技術優化等方面均領先歐美及日韓的競爭對手。美国当地電池企业若不能研發出突破性的技術，取代現有鋰、鈉電池技術，要趕超中国電池企业就相當困難。

與市场供不应求相對應的，是美国当地企业的供給能力不够。公開資料顯示，基於当地電池供應較為不足的現狀，采購中国儲能電池成為美国儲能企业提升儲能系統市场市场占有率的主要選項。比如，一傢名為PowinEnergy的美国儲能企业，在2023年向中国電池企业采購的儲能電池規模，達到2022年美国儲能裝機量數倍。

今年初，韓國媒體報道稱，隨著美国政府部门不斷升级對華出口限制，相对高度依賴中国電池原材料的韓國車企生活很難過。為此，這些韓國車企紛紛递交意見書，呼籲美国政府部门放寬所謂對華限定，允許它們在華采購關鍵電池原材料。

除瞭動力電池，儲能電池在美国需求量同样在猛增。作為全世界极为重要的儲能市场之一，美国儲可在2023年新增加裝機17.3GW。調研機構WoodMackenzie預計，2023年至2027年間美国儲能裝機量將達到近75GW。

陳佳認為，假設中国在全球范围内新能源技术產業鏈里的比較優勢隻有電池技術，也许美国不會杯弓蛇影。中国電池企业全世界表现強勢的背後，是中国在新能源全產業鏈特别是在新能源汽車这个金字塔顶端获得瞭階段性勝利，這才算是美国打壓中国電池企业的根本原因。

根據“美中戰略競爭特別委員會”網站的数据，談及《脫離外國敵對電池依賴法》議案，费迪南德納爾表明：“我們的國防部已經禁用這些電池，國土安全部门也欧冠体育app官网應該這樣做。”但該項議案的起效，還需通過美国參眾兩院网络投票通過、美国總統簽字等环节。

一邊欧冠体育app官网封禁一邊采購？

非常值得註意的是，美国的“友军們”也並非彻底亦步亦趨追隨美国。陳佳表明，歐洲、日韓等經濟體並不隻是一味對華強硬打壓，而是采取十分靈活得曲折对策，進進退退反復拉鋸。例如，歐盟前不久宣佈對華新能源汽車征缴臨時懲罰性關稅，但與此同時，意大利、西班牙、奥地利等國都是在積極謀求中資新能源技术車企和電池產能在國落地式。

限定力度不够斷增加

濮文凯經濟觀察報記者

6月7日，寧德時代發佈官方网聲明稱，美国國會議員6月5日写信给寧德時代，指責寧德時代與所謂“強迫勞動”有聯系，這是毫無根據的，完全就是錯誤的。寧德時代遵守最大的商業与道德標準，並制订瞭高效的现行政策，以確保供應鏈合乎全世界最大標準。

福特汽车汽車顶尖執行官托尼·法利先前表露，在與寧德時代達成协作後，福特汽车從2023年秋季起一直在遊說美政府，同时要求回应《通貨膨脹削減法案》里的相關规定，即電動汽車在哪些方面可以用“外國比较敏感實體”制造出来的電池組件。

頂著极大的相关政策風險，中国電池企业仍堅持赴美国佈局，這與美国市场极大的機遇不無關系。2022年，美国新能源汽車的市场滲透率隻有6.9%，遠低於中国的27.6%。但到了瞭2023年，美国新能源汽車的销售占有率大幅度增加到17%，新能源技术車已踏入爆發得快車道。