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董必武接到命令後，就開始接任周總理的工作中，雖然这个任职期并不是多长时间，但他便必須盡職盡責的幹，為國傢的建設勤奋，而他在任的时侯，解決瞭很多的問題，人们糧食問題解決瞭，同時還处理瞭很多的关键問題，特别是各種法律法规，他給予瞭健全，對我國的建設做出瞭很大的貢獻。

不過毛泽东主席在提出这个問題時，便已經有些人選瞭，大傢還在操劳代理商總理人選發愁時，毛泽东主席就马上給出瞭一個人名字，而这个人马上就允许瞭大傢的同意。那麼这个條約有哪些麼作用吗？為啥毛泽东主席一定要讓周總理去蘇聯呢？而毛泽东主席選擇得人究竟是誰呢？

所以在毛泽东主席與斯大林達成共識後，才會這麼著急將周總理喊到俄罗斯莫斯科，隻為能夠快點將協議簽訂，但是这个时侯距離建國也不过過瞭三個月，國內還有非常多的事儿必须处理，因此周總理就擔心，自身離開後國內的事没有人負責，國傢會出現混亂。

1945年日本缴械投降後，國民黨與蘇聯簽訂瞭协作條約，通常是關於旅順還有長春的气息鐵路进行共治。但是新中国创建之后，蘇聯卻依舊没放棄對旅順還有長春的气息管理方法權，乃至強制性出兵去這裡駐守，从我國需要與蘇聯談判時，他們都是找各種原因。

這不僅能夠讓周總理放心離開，同時都不會讓國內的事情務出現問題，那便是找一個代理總統來组织國內的事情務，不過想找到合適得人來擔任，因為總統是國傢比較极为重要的職務，必须有很高聲望的，還需有水平來擔任，因此在这个人選方面需要仔細考慮。

1949年12月6日，毛泽东主席帶著眾人期待去瞭蘇聯訪問，當時他帶著兩個目地而走，一是為斯大林賀壽，此外就是为了同蘇聯簽訂新條約。但是讓毛泽东主席没有想到的就是，这个條約簽訂很的不易，也充滿瞭艰辛。

要记住中国剛剛创立沒多长时间，還有非常多的事儿必须解決，這是國傢大事儿那就需要趕緊解決，并且當時毛泽东主席已經去瞭蘇聯，那麼周總理在離開，國內的事情務該交給誰來負責呢？周總理對這件事情很為難，还好毛泽东主席給出瞭一個非常好的解決辦法。

既然是與蘇聯进行談判，那就需要堅持下来，畢竟蘇聯层面并不是這麼非常容易就松嘴的，因此面對这个事儿，我國一定要有耐心，同時這那就需要中国外交层面負責人與蘇聯方面來協商。當時中国才剛创立沒多长时间，中国外交部是缺乏专业人才，因此周總理那就需要担任中国外交部長的職務，負責與蘇聯层面談判。

毛泽东主席為瞭能夠將这个條約廢除，他便直接到蘇聯訪問，與斯大林親自談論这个事儿，對於这个問題時，毛泽东主席立即明确提出瞭自身的意見，必须马上簽訂一个新的條約，並且還要登報公佈，还有就是蘇聯层面要弄個聲明，來證明雙方是真達成协作協議瞭。

毛泽东主席也考慮到瞭這一點，就马上給出建議找個代理商總理，這樣就能讓周總理放心去蘇聯，都不會讓國傢的事情務混亂。而後毛泽东主席還立即明确提出瞭人選，那便是董必武，而这个名称被提出來後，马上获得瞭眾人毫无疑问，并且董必武在黨內的影響力非常大，能力优异，讓他擔任總理是眾望所歸。

1950年1月2日周總理接到來自毛主席的電報，說是讓他来蘇聯解決中国與比赛下注蘇聯的條約簽比赛下注訂，並且還是必须在五天內就完成了，這是比較緊着急的，因此周總理那就需要马上啟程，而毛泽东主席當時已经蘇聯訪問。即然周總理要離開，他便可以考慮到兩個問題，首先是这个條約能否順利比赛下注簽訂，然后比赛下注是自己離開之后，國傢的事情務讓誰來負責比赛下注。